财新周刊｜地方隐性债务化解分步走

　　文｜财新周刊 程思炜 王娟娟

　　尽管经济面临新的下行压力，2020年年底中央经济工作会议确定的“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”，仍在稳步推进。

　　按照2018年确定的五到十年时间内完成存量隐性债务的化解工作，2022年将是化债的第五年。由于各省份债务风险情况不同，化债节奏正在分化，部分低风险地区将率先实现隐性债务“清零”，而一些高风险地区的重点则是防止区域性风险暴露。

　　广东、上海于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。从今年10月底到11月，广东先后两次发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券，引发市场关注。在广东之前，从2020年底开始，已有26个省份发行了用途为“偿还存量债务”的再融资债券，市场多认为，这是2019年年末开展的建制县隐性债务风险化解试点政策的延续。