财新周刊｜气候变化下的电力市场化改革

　　 文｜周小川
　　 博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表

　　自2015年新一轮电力体制改革启动以来，特别是近年党中央、国务院又围绕加快新型电力体系建设作出了系列改革部署，我国电力市场化建设快速推进。

　　世界上很多国家，包括中国在内，电力行业是碳排放量最大的部门。当然，电力行业主要是向其他行业和居民提供电力使用，并非自用而排碳。目前，中国电力系统的碳排放约占国内总排放的45%，全球电力系统的碳排放占比为40%左右。这意味着，如果电力系统能够实现净零，碳减排问题差不多就解决了一半。考虑到未来应对气候变化的重要举措是大力发展电气化，将用电力来代替其他能源、热源，包括用电动车代替燃油车，因而如果能把电力排放问题解决好，未来就解决了70%—80%的碳排放。因此，电力行业是最重要的一个减排领域。