财新周刊｜社区医疗赋能

　　文｜财新周刊 许雯 赵今朝

　　2023年至今，一套自上而下的强基层“组合拳”正在上海推开，旨在提升社区医疗服务能力。

　　作为卫生健康服务体系的网底，在新冠疫情期间，上海社区发热门诊承担了超过60%的工作量，有效分流二三级医疗机构的就诊压力。作为医疗体系的“神经末梢”，社区医疗的重要性再度得到现实验证，诊疗能力不足、设备药品短缺的痼疾也在其间暴露无遗。由此，发展社区医疗成为疫情后上海卫生系统的工作重点之一。

　　2023年4月，上海印发《进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案》（下称《实施方案》）。这份“红头文件”由上海市人民政府办公厅出台，各区政府、卫健委、医保局、财政局、民政局各有分工。因直击“挂号难”的痛点，“号源下放”成为最受关注的举措，另有硬件升级、增加检查检验设备、药品扩容、病种扩充、鼓励手术等措施，从硬件到政策，勾勒上海基层医疗体系发展蓝图。