公车改革应避免“大锅饭”

北京航空航天大学公共管理学院教授

　　近日，有记者通过采访多个中央部委证实，目前，中央层面公车封存和补贴发放工作基本完成，公务交通补贴已从上个月起发放。2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定到2014年底，中央和国家机关基本完成公车改革，地方党政机关改革必须在2015年底之前完成。

　　但是，这种根据行政级别统一发放不同数量车补的方式，只能视作一个过渡性改革方案。在早期的公车改革方案中，已经提出“取消一般公务用车”“提供适当货币化补贴”等改革思路，但是，去年7月出台的车改方案，却出现一些偏差。首先，副部级以上干部不在车改范围；其次，司局级及以下的干部根据行政级别享受不同数量的车补。其实，并非每个司局级以下干部都享受公车待遇，因此，这就变成了吃“大锅饭”，社会公众也容易理解为变相为公务员涨工资。