厘清机动车限行的权力边界

中国人民大学法学院副教授

　　近日，《大气污染防治法（修订草案）》提交全国人大常委会审议。对机动车限行是争议集中的条款之一。

　　限行分为不同类型，是常态化限行还是临时性，是控制机动车总排放量还是控制由于道路拥堵额外造成的污染。对于不同类型的限行措施可以适用于何种情形，不同种类的限行措施又需经过哪些不同的决策、实施、监督程序，在不同程序之中机动车所有人以及环境利害关系人等，又以什么样的方式参与到决策等实施过程，以及是否给予补偿和如何补偿等，都应该有明确法律规定。