鼓励生育还有多远？

　　文｜财新周刊 李妍 盛梦露 赵晗 刘佳英 石睿

　　[编者按：2016年1月1日，中国正式施行“全面二孩”政策，至今已满两年。两年来，政策效果如何？2018年1月18日，国家统计局公布数据显示，2017年全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰。而“全面二孩”政策施行的第一年（2016年），全年出生人口1786万人，比2015年多增131万人，出生率为12.95‰。2017年全年出生人口和人口出生率均下降，政策未达预期。