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个税改革的可能与不可能

来源于 《财新周刊》 2017年第11期 出版日期 2017年03月20日
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当下讨论的个税改革涉及了税制结构的调整,但恐难涉及公众期望的税率下降和免征额提高
《财新周刊》 文| 财新记者 王晓霞
 

  个人所得税改革,天下何人不关心?2017年全国“两会”期间,来自政府官员和企业家的两位代表的建议,让个税改革再次成为焦点。

  全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆3月7日在审议财政预算报告时建议,降低个人所得税中工薪所得最高税率,由45%下调至25%。

  去年底刚给员工加薪千元的全国人大代表、格力电器董事长董明珠,则在提交给全国人大的议案中建议,调高个人所得税起征点至5000元。

  建议甫出,立刻引发广泛讨论,支持者甚众。但是,从财政部官员最近两年的公开表态来看,这两条建议在这一轮个税改革中很难实现。

  财政部部长肖捷3月7日在记者会上表示,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,个税改革方案将总体设计,实施分步到位,逐步建立起适合中国国情的个人所得税制。

  财政部门的基本考虑是,将部分收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税;适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,比如有关“二孩”家庭的教育等支出,进一步减轻纳税人的负担。对其他方面的收入项目,比如财产转让,考虑继续实行分类征收。

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版面编辑:王丽琨
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