财新周刊｜为何及如何稳增长

　　 文丨张文魁
　　 国务院发展研究中心研究员

　　中央政府强调，要着力稳住经济大盘，把稳增长放在更加突出位置，努力推动经济回归正常轨道，确保经济运行在合理区间，并郑重指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。无疑，当前和今后一段时间，稳大盘、稳增长将是我国经济工作的主题；即使从更长远的时间维度来看，保持较为稳健、合理的经济增速，也是我国经济社会发展的一项重大任务。

　　不过，在错综复杂的国际国内局势中，要稳住经济增速，并不是一件轻而易举的事情，不但需要从政策工具箱中选取合适恰当的具体政策，而且需要稳住改革方向、稳住社会预期。

稳增长的意义

　　今年以来，重要指标显示我国经济下行压力不小。实际上，从2020年以来，我国经济就经历了季度增速的巨大波动，这是改革开放40多年来非常罕见的现象。在此之前，季度增速的波动较小，特别是2015年之后的几年，相邻季度的增速往往只相差0.3、0.2甚至0.1个百分点，譬如连续几个季度都是6.5%、6.6%、6.7%，让人觉得我国的增长数据完美得近乎“不逾矩”。相反，看一看其他国家，包括美国、日本、欧洲等发达国家，以及东南亚一些发展中国家，它们的季度经济增速往往呈现出巨大的波动性，相邻季度相差0.5个百分点甚至1个百分点，是司空见惯的现象。要知道，发达国家如果年度增速只有3%，相差0.5个百分点也算是很大波动。