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社论|促进农业转移人口市民化

来源于 《财新周刊》 2022年第28期 出版日期 2022年07月18日 试听
想落户的不能落,能落户的不想落,这一结构性错配已成为当前城镇化进程中最尖锐的矛盾
农业转移人口市民化直接关乎中国的城镇化进程,而城镇化是中国现代化的必由之路。图:视觉中国

  近日,国家发展改革委公布《“十四五”新型城镇化实施方案》(下称《方案》)。作为“十四五”时期新型城镇化的首要任务,农业转移人口市民化备受关注。而不断深化户籍制度改革,则是完成这一任务的体制保证。

  方案沿袭《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》的表述,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。最末一点迅速成为舆论热点。显然,这一思路意在按照城市规模逐阶放开落户条件。按照这一务实思路,近年来,农业转移人口市民化取得重大进展。2020年末,全国常住人口城镇化率达到 63.89%,户籍人口城镇化率提高到 45.4%。不过,二者之间的“剪刀差”并未显著缩小。一些矛盾也日益显现,最突出的是供需错配:取消落户限制的城市,未必能吸引足够多的转移人口;而转移人口希望落户的城市,依然存在较多限制。这一结构性错配已成为当前城镇化进程中最尖锐的矛盾。

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版面编辑:许金玲
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  • 财新网友4gjr82

    打工人想在城市落户,政策设立了一大堆门槛;城里人想去乡下改善居住,政策又不允许。

    2022-07-22 09:31 · 深圳
  • 莫有粗面的jojo

    大国大城。

    2022-07-21 06:55 · 无锡
  • chcgghjd

    我们的思维还是停留在乡城单向流动阶段,何时能够实现城乡和乡城的双向自由流动,那才我们应该追求的目标!

    2022-07-18 13:12 · 贵阳
    • 爱国者!

      是,我现在就想回农村,可回不去啊!

      2022-07-22 11:39 · 徐州
  • 小叫兽

    城里要的户口是能买得起房子的

    2022-07-18 10:02 · 西安
  • Wenyiwangzi

    不就是剥夺个人农村资源吗?只能选一样,多了不给。

    2022-07-18 05:15 · 南京
  • 萨法AhM

    感觉分析不在本质 现在国家发展由“高速”转为“高效”,需要站在“全国统一大市场”的角度下看待“如何高效发展”。 “规模化”是高效发展的前提,摒弃“地方限制”能加速经济运行效率,抛开地方保护的偏见。 城镇化下,人均产出是农村的4倍,人均收入是农村的2.5倍。这就是“高效”的凭证。 而“人口聚集”是“规模化高效发展”的“劳动力基础”。所以站在全国统一大市场的视角下,劳动力生产要素是务必要“自由流通”的,也是必然结果。高效发展后,国民的经济收入水平也会随之提高。解决了收入问题,同时也会提高国民消费,随之提高国家经济水平。 同时,大量农民城镇化,也会同时帮助消化城镇房地产。

    2022-07-18 04:33 · 杭州
    • xd梁

      没仔细看文章吧,里边专门说超大城市设置不合理门槛不让普通农村人进入

      2022-07-23 05:41 · 浙江
  • 黑夜百合

    作为一个长期在城里打工的农民工,我不会为了城市户口带来的便利和保障放弃家里的两亩地和田园生活,老家的田野是我的心灵能够歇脚的地方,在那里我才感觉自己是一个真实的动物。城镇化不该成为一个指标,人只要待在能最大化释放自己价值的地方就好。

    2022-07-18 04:27 · 河南
  • 会计分录

    户口是不是国内护照?

    2022-07-18 04:04 · 北京
  • 财新网友ntUjPHEHq

    农民进城,唯一的好处就是能消费住房,但是,就业机会,社保养老,孩子就学,这些问题能一并解决否?况且,乡村振兴,也是一条路子

    2022-07-18 04:00 · 嘉兴
  • CNMC

    改革KPI势在必行

    2022-07-18 02:54 · 上海
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