【舒立观察】坚持土地改革的市场化方向

　　土地无小事，针对土地改革基本方向的争论自然值得格外关注。一年前，中共十八届三中全会在土地改革上取得了突破。孰料其后实施艰难，争议四起。近几个月来，专家学者间爆发多轮争论，不同观点激烈交锋。对于重大而复杂的问题，争论有比无好。然而，土地改革的市场化方向系经数十年艰难探索、付出沉重代价后始得确认，理应坚持。十八届三中全会通过的决定，应成为下一轮土地改革的底线和起点。动摇和倒退没有出路。

　　这场争论的关键，不在于各位论者在具体问题的分析上间有可采或偶有疏漏，而在于对土地改革基本取向、历史认识和解决方案有根本不同。土地与资本、劳动力一样，是市场经济基本的生产要素。随着市场经济改革的深化，“建立城乡统一的建设用地市场”成为土地制度改革的明确目标，不料此次争议再起，“同地同权”受到质疑。在过往的征地制度改革探索中，严格界定公益性和经营性建设用地已有共识，此次又居然再现显著异议。