反思计划生育历史

　　文｜财新周刊 李妍 盛梦露 赵晗 刘佳英 石睿

　　“全面二孩”政策放开，更多的学者和普通公众都开始讨论：计划生育政策是否最初就是错的？

　　国务院参事、中国人口与发展研究中心原主任马力认为，计划生育给中国经济及社会带来的正面影响更大，让中国“跳出了低水平收入陷阱”。

　　北京大学光华管理学院教授梁建章则直言，“我认为当初实行计划生育是判断失误、认识不清的产物。”

计划生育40年

　　上世纪70年代初，中国全面推行计划生育，并在全国范围内实施了“晚、稀、少”的生育政策。1978年3月，“国家提倡和推行计划生育”第一次被写入宪法。同年，党的十一届三中全会提出，“力争到20世纪末把我国人口控制在12亿以内”。1980年9月，全国人大五届三次会议《政府工作报告》提出：“要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子”，以实现上述目标。1980年9月25日，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，要求所有共产党员、共青团员，特别是各级干部要带头只要一个孩子，并向广大群众宣传动员。此信的发表，标志着中国独生子女政策的正式出台并全面实施。1982年，计划生育被确定为基本国策，并写入《宪法》。