【社论】直面营商环境分化

　　营商环境成为中国政府与民间近来共同重视的问题。日前，全国社保基金理事会理事长楼继伟的一篇演讲引发关注，其中便谈及改善营商环境。在中国由高速增长转向高质量发展阶段过程中，各级政府如何以新思路、新方法改善营商环境，是一个重大课题。特别需要注意的是，各地营商环境已然显著分化，一如各地的经济表现。

　　就整体而言，正如楼继伟所说，中国近几年通过加快对外开放步伐、推进商事制度改革、推行司法体制改革等一系列措施，使得国内营商环境显著改善。世界银行2017年10月公布的《2018年营商环境报告》也证明了这一点。该报告对全球190个经济体的营商环境做了评估，中国大陆营商环境排名第78位，比2013年跃升了18位。不过，中国大陆排名与上一年持平，在全球仅位居中游，也大大落后于中国港台地区，无疑还有很大提升空间。世行报告采用的10个评估指标中，中国大陆除了执行合同、登记财产、办理破产、获得信贷4个指标，其他6个指标均“拖了后腿”，如保护中小投资者排119位，纳税负担排130位，而办理施工许可证排172位，几乎垫底。