财新周刊｜一揽子化债进行时

　　文｜财新周刊 程思炜 丁锋 张宇哲

　　中央提出制定实施地方债务“一揽子化债方案”两个多月后正式启动，具体操作细节逐渐清晰。

　　2023年10月以来，地方政府用于偿还存量债务的特殊再融资债券重启并密集发行，打响了一揽子化债方案落地的第一枪。截至10月20日12时，已有20个省份和计划单列市披露了拟发行特殊再融资债券文件，总额达9119亿元。

　　综合财新从多位地方财政部门人士处获得的信息看，特殊再融资债券主要用于偿还2018年之前财政部认定的、有紧迫到期偿债需求的地方政府隐性债务，另外也偿还部分拖欠企业的账款。