2008年,面对全球金融危机冲击及可能出现的经济增速放缓,中国政府再一次选择利用基础设施投资来刺激经济。一揽子刺激计划引发自1985年以来最大基础设施投资热潮。国家统计局估计,2009年基础设施投资额为6.18万亿元,这一数值在2010年攀升到7.2万亿元。
无论是在发达国家还是在发展中国家,基础设施是否实现了最优供给是政策制定者和经济学者关注的一个关键问题。基于资源在基础设施和生产设施之间的最优配置理论,本文试图评估中国基础设施投资的效率,特别是1997年和2008年金融危机以后中国政府开展的大规模基础设施投资的效率。