科创板倒逼注册制

　　文｜财新周刊 刘彩萍 张榆

　　伴随着科创板的大步快进，注册制等发行制度改革的核心部分也开始在主板市场缓步推动，科创板的审核理念开始倒逼存量市场改革。

　　2019年3月25日晚，证监会出台了《首发业务若干问题解答》（共50条，下称新50条）。这是证监会首次公开发布IPO审核过程中针对各类问题的详细审核标准，被市场认为是迈向注册制的重要一步。

　　“能够公开审核标准，杜绝内部掌握，这是发行体制改革的重要进步。”某券商高管表示，此前这类规则由监管部门内部掌握，中介机构对相关监管精神完全靠自行询问、领会获知。2018年6月，证监会将当时遵循的《首发审核知识问答》（下称IPO51条）下发给了券商，当时市场认为这已经是IPO审核的巨大进步，中介机构能够不再靠揣摩和口头传达领会相关监管标准。