应急修法疫中迈步

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　　文｜财新周刊 覃建行

　　6月16日晚间，下调突发公共卫生事件应急响应到三级仅10天，因新发地批发市场聚集性新冠肺炎疫情防控需要，北京市宣布即时上调至二级响应。随之而来的是大规模人员流动、交通出行、社区封闭政策的调整，市区内的高风险街道乡镇辖区小区全封闭，人员只出不进。而此前朝阳、丰台、门头沟、大兴等四个区也已启动“战时机制”。这一幕与1月疫情暴发初期极其相似。全国各地在“战时状态”下防控疫情取得了显著成果，同时法律界人士也看到了不足，比如必要的人员流动、物资征用、交通出行、治安管控政策，与现行法律法规衔接上存在空当，战时状态、紧急措施和组织社会力量参与救援等尚缺乏充分的法律依据。