财新周刊｜建筑工人大缺口是怎样形成的

　　文｜财新周刊 方祖望

　　中国建筑工人超过5000万，是全世界规模最大的职业群体。他们是改革开放的结果——联产承包制度普及后，农村向城市释放出大量劳动力；他们也是城市建设的参与者——工程基建一直是经济发展支柱产业之一，国家统计局披露，2021年建筑业总产值达29.3万亿元，同比增长11%，增加值在国内生产总值（GDP）中占比高达7%。

　　然而这个群体却一直游走在城镇化边缘。数十年来，包工制在建筑业大行其道，大部分建筑工人缺乏劳动保障，运气不好的还要拼死讨薪；他们没有社保，不存在退休，社会地位低下，公众仍然习惯把他们叫作“农民工”。