财新周刊｜财政提质增效之路

　　文｜财新周刊 于海荣

　　中国经济正逐渐摆脱疫情影响回归正常化，宏观政策在保持连续性、稳定性的基础上，对可持续性的要求也在提升。

　　刚结束的中央经济工作会议对2021年财政政策的表述从此前的“更加积极有为、注重实效”，调整为“提质增效、更可持续，保持适度支出强度”，相较于扩张力度，提高积极财政政策的有效性显得更加重要。这也是近年来各方对财政政策寄望颇多之处。

　　为对冲新冠疫情的影响，2020年中国财政政策力度空前：赤字率上调至3.6%以上、发行1万亿元抗疫特别国债、新增地方专项债券限额3.75万亿元，一般公共预算计划调入资金及使用结转结余近3万亿元，均创下历史新高。这些措施在助推经济快速修复的同时，一些问题也逐渐显现。