文｜财新周刊 程思炜 于海荣
经历了近十年跌宕发展后，政府和社会资本合作（PPP）在2023年末迎来重大调整。
财政部PPP项目库暂停九个月后，11月5日，国务院办公厅转发国家发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（下称“指导意见”）的通知，明确新机制聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式。
据财新了解，此前一个月10月5日，国办以非公开形式向各省份和部门转发了财政部、国家发改委《关于政府和社会资本合作存量项目分类处理的意见》（下称“处理意见”）的通知，要求地方政府特别是省级政府负主体责任，全面摸清存量项目底数，逐一评估并分类制定妥善处理方案。
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埋了多少民企，知道吗
会计事务所的审计质量越来越差，审计费用压价严重，审计要求里写得明明白白，国外也不断越执行越好，我们却越来越烂，我看是上面国央企为代表的企业烂了，带着所有人都瞎搞了
盈利可观的项目，企业自己就投入了，PPP选的，多是一些需要补贴的公共服务类项目，如果政府不承诺，单靠企业投入，风险和收益难以平衡。
国外的好东西往往到了国内就动作变形，甚至成为新的问题源，该反思下到底是什么原因呢？
过去几年大部分PPP项目都是靠地方财政担保银行贷款给民企得以完成，目前地方财政紧张再走老路可能性不大