化债难题｜特稿精选

　　文｜财新周刊 程思炜 王娟娟 张宇哲 丁锋

　　疫后首年，稳增长和防风险并举，地方化债持续推进中。2023年7月中央政治局会议首次提出“制定实施一揽子化债方案”五个月后，各类化债措施进展不一，各地苦乐不均。

　　在化解存量地方债务风险方面，财政部门牵头的特殊再融资债券置换落地较快，自7月组织各地申报试点，到10月初启动发行，最早掀起一轮城投债券市场高涨的情绪，一些此前发债受阻的“网红”地区城投债遭疯抢，天津城投债认购倍数一度超过100倍。