财新周刊｜新型政策性金融工具将出

　　文｜财新周刊 于海荣 张宇哲

　　7月底召开的中央政治局会议明确“宏观政策要持续发力、适时加力”。时间窗口正在打开，其中新型政策性金融工具有望落地。

　　2025年9月10日，国家发改委主任郑栅洁向全国人大常委会报告下半年工作时表示，将加快设立投放新型政策性金融工具。国家发改委在8月1日的新闻发布会上，就曾表示“将报批加快设立投放新型政策性金融工具”。

　　新型政策性金融工具最早在2025年4月底的中央政治局会议上提出。从此后的官方表述和地方政策解读会、项目调度会等透露的信息看，这一工具与2015年的专项建设基金和2022年的政策性开发性金融工具类似，是由政策性开发性银行——国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行通过基金来投放资金，主要用于解决投资项目的资本金问题。