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去产能解铃还须系铃人

来源于 《财新周刊》 2014年第29期 出版日期 2014年07月28日
关注增长背景下化解产能过剩面临更大阻力,中央正密集出台政策以破局
《财新周刊》 记者 于海荣 王力为
 

  陆续出炉的全国和各省上半年经济数据显示,伴随着增速换挡,中国经济在结构调整和产业升级方面正在发生变化。

  产业领域中,高技术产业和装备制造业发展势头良好,增速普遍高于传统产业;地域分布中,前几年率先进入增速转换期的东部表现相对稳定,依赖资源、传统工业的省份则出现了增速骤降。

  导致传统工业低迷的一个重要原因是产能过剩。政策制定者和研究者普遍认为,这一轮产能过剩比过去几轮要严重,不仅程度大,而且行业数量多,有些行业甚至是绝对性过剩。

  工信部5月初向各地下达了2014年淘汰落后和过剩产能任务,与《政府工作报告》确定的目标相比,钢铁行业淘汰任务超170万吨、水泥850万吨、其他行业任务量与去年相比也有较大幅度增加。工信部产业政策司司长冯飞对财新记者表示,任务的确定经过了自下而上和自上而下两轮调整。出于大气治理的需要,地方尤其是环境敏感地区把部分计划安排在2015年以后淘汰的产能提前安排到今年,各地上报的数据叠加超过了《政府工作报告》确定的目标,水泥行业表现尤为明显。

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版面编辑:邱祺璞
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