重要的是行动

　　文｜财新周刊 张进

　　第五届财新峰会上，我主持“土地改革”一节的讨论。财新跑口记者汪苏告诉我，中共十八届三中全会关于土地改革的方向已明确，但一些基本原理还没有共识。这一看法在参加讨论的嘉宾郑振源那里得到证实。他认为，土地口是计划经济最后的堡垒，至今还不能确定土地改革的市场化取向。

　　他举例说，十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）强调，土地改革中市场要起决定性作用，但有关部门说，“不能夸大市场力量”；《决定》提出，“要赋予农民更多的财产权利”，不少人却提出，“开发权是国家的，不是农民的私权，不能过于强调私权利”；《决定》提出，要放开集体经营性建设用地入市，有关部门一直强调“必须符合规划和用途管理”的前置条件，却不谈如何改革这套计划式的规划体系。