运动式治理何时能奏效？

　　文｜马亮
　　政见观察员

　　中国地方政府喜欢“运动式”地管理经济和社会事务。无论是“严打”“扫黄”，还是维稳，抑或是问责、反腐，往往都是“一阵风”。风头过后，许多问题又死灰复燃，不得不重头再来。

　　不过，最近香港和广州的四位学者发表论文，指出了运动式治理的正面效果——在节能减排运动中，政府通过资源动员和权力再分配，有效执行了环保监管政策。

　　“十五”规划期间（2001-2005年），中国不仅没有达到预期的节能减排目标，反而在部分指标上出现恶化。但是，到了“十一五”（2006-2010年），不仅节能减排目标得以实现，而且多项指标都得到大幅提升。