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文|马亮
政见观察员
中国是煤炭生产大国,也是煤矿事故率和死亡率最高的国家之一。为什么中国会发生如此多的煤矿安全事故?加州大学圣迭戈分校的贾瑞雪和中国人民大学的聂辉华研究发现,政企合谋是导致矿难频仍的根源。
研究显示,安全生产监管权限下放,使官煤勾结变得更加容易,并导致煤矿死亡率大幅提高。监管权下放使每生产100万吨煤炭的死亡人数增加0.7人,相当于使煤矿百万吨死亡率提高25%。
中国的煤矿安监体制,大体经历了集权、分权和再集权的三部曲。
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