土地财政破坏了GDP考核体系

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　　文｜李泽人
　　政见观察员

　　官员升迁在学界早已不是什么新鲜的话题。最近十年，政治经济学者对于什么影响官员晋升给出了太多的解释：GDP增长，政治关系，官员年龄，教育背景⋯⋯香港科技大学的James Kung和Ting Chen最近的一项研究为我们打开了了一个新的视角——资源诅咒（resource curse）。

　　传统的理论认为，中国地方官员的晋升有着“辖区锦标赛”的模式，上级政府会根据绩效来选拔辖区内下级官员。本文的研究者则认为，土地在中国的情境下产生了“资源诅咒”的作用。越是土地资源丰富的地区，以GDP增长为指标的绩效考核体系越被不断弱化。换言之，土地财政破坏了原本以经济增长为目标的绩效考核体系。