【舒立观察】补短板，先抓政府转型

　　中国经济增速持续放缓。上周，国家统计局公布，2015年GDP增幅回落至6.9%，为25年来最低。政府官员强调，这一增幅符合“7%左右”的预期目标。然而，在过剩产能难去、金融风险积聚、企业利润率走低等背景下，这一信息依然透出阵阵寒意。

　　相较增速，经济结构更值得关注，因为这直接关系到中国可持续发展。去年底召开的中央经济工作会议明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。对于中国经济完成两个转变（从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展）的任务来说，政府转型其实是目前最大的短板。

　　中国经济结构出现了一些积极变化。服务业占比在2013年首超第二产业后，继续攀升，2015年首次超过50%。服务业税收已占全部税收的54.8%。而在第二产业中，以移动互联网为代表的新产业和高新技术制造业，增长明显快于总体。这些变化固然可喜，却也不乏争议。有些学者认为，服务业占比迅速提高，很大程度上系传统制造业低迷所致，二三产业相背的价格走势也夸大了这一变化。更重要的是，经济粗放式发展的局面尚未根本改观，服务业的价值含量有待提高，高技术服务业尤其成色偏低。