房地产市场愈发呈现“冰火两重天”景象。一线城市和部分强二线城市房市火爆,华为掌门人任正非近日有关“深圳房地产太多了,没有大块的工业用地了”的抱怨广为流传。与此形成对照的是,大部分三四线城市房市一片萧索。各地供需格局千差万别,中央政府难以采取“一刀切”政策,转而让各地实施差别调控,房市去库存任务变得异常复杂艰巨。
限价仍是地方政府最得心应手的调控手段。5月中旬以来,苏州、南京等本轮房价地价涨势迅猛的城市,相继出台土地限价令,对挂牌地块设置最高报价,若开发商报价超过最高限价,竞价结果无效。然而,土地限价令只能短期治标,不能治本。还有部分地方政府通过加大配建物业、提升持有型物业占比、要求现房现售等新规则,提高拿地门槛。这些举措是地方政府在市场压力下采取的应急之策。实践多次证明,这类措施中长期效果欠佳。与曾经的“90/70”政策(要求建筑面积90平方米以下住房面积所占比重须达到开发建设总面积70%以上)相类似,过于具体、僵化的行政干预手段,最终将被迫低调退出。