【社论】准确把握个税改革的精髓

　　个人所得税改革驶入“快车道”。李克强总理在十三届全国人大一次会议上所作政府工作报告中提出：提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。此外，财政部相关负责人随后在记者会上透露，还将改革完善个人所得税征税模式，由现行分类征收模式转向综合与分类相结合。这是个税改革提速的强烈信号。

　　今年的两会正在举行，多位代表、委员提出有关个税改革的议案、提案，引发公众热议。不过，舆论更多关注提高起征点，而对“综合与分类相结合”这一更为重大的变革重视不够。这与掌握财税知识深浅有关，更与对个税的功能、改革意图的理解有关。个人所得税固然是税收日渐重要的来源，然而，其最重要的功能是合理调节社会收入分配。衡量个税改革成败的标杆便是，它能否真正做到“低收入者不纳税，中等收入者适当缴税，高收入者多缴税”，根本上改变目前“低收入者也纳税、中等收入者多缴税、高收入者多逃税”的局面。无论是相关部门制定改革方案，还是公众理解改革方案，均应准确把握个税改革这一精髓。