文|财新周刊 程思炜 于海荣
经济下行压力不减,必然影响财政收入,叠加更大规模的减税降费和地方举债高压监管,2019年地方政府不得不做好过紧日子的准备。
近期陆续公布的各省级预算报告中,2019年一般公共预算收入目标普遍下调。22个省份中,除了新疆、辽宁、宁夏预算收入预期与2018年持平,其余19个省份均下调收入目标,其中14个省份低于当年GDP增长预期,这在近年来并不多见。
实际上,财政收入增速在2018年已明显放缓:当年全国一般公共预算收入同比增长6.2%,回落1.2个百分点,低于同期6.6%的GDP增速;已公布财政收入增速的省份中,近半数省份财政收入增速回落,而天津财政收入已经连续两年下降。