专栏｜抗疫特别国债怎样发？

　　文｜高占军
　　中信证券原董事总经理、哈佛大学访问学者

　　为加强公共卫生等基础设施建设，并弥补其他抗疫相关支出的不足，国务院决定发行1万亿元特别国债，以筹集所需资金。与1998年发行2700亿元特别国债补充四大行资本金和2007年发行1.55万亿元特别国债设立中投公司一样，此次特别国债也不进入一般公共预算，而是纳入政府性基金管理，所以不增加财政赤字。这就要求所募资金总体上要投入到有稳定现金流的资产，以与特别国债的发行相对应，至少要能收回投资，并覆盖发债成本。