【舒立观察】小康贵在“全面”

　　未来五年中国经济社会发展大政方针眉目已清。10月29日，中共十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。细读全会公报，可知其内涵十分丰富。时值“第一个百年目标”决胜阶段，制定好、执行好这一规划，对于全面建成小康社会、实现中国经济社会转型和可持续发展，具有决定性意义。

　　全会分析了“十三五”时期中国发展环境的基本特征，认为“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这是一个重大判断，同时又提出“要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化”。概而言之，变化源自内部与外部：国内经济下行压力持续增大，结构调整阵痛和前期刺激政策后遗症加剧，环境民生等社会问题矛盾突出；全球金融危机后，世界经济复苏一波三折，国际政治经济秩序悄然重塑。因此，完成全面建成小康社会的任务，必须放弃片面追求经济增速的旧思维，通过深化改革和加强创新，实现经济增长的结构转型，实现经济与社会协调发展，全面深化经济、政治、文化、社会改革。这一转变重在“全面”，说而且做到，殊为不易。