财新观察｜服务业如何扩能提质

　　近日，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》）。《意见》内容十分丰富全面，共有五部分20条举措。它提出，到2030年，服务业高质量发展取得明显进展，服务业总规模迈上100万亿元台阶。《意见》明确提出，深入实施服务业扩能提质行动，破除制约服务业发展的体制机制障碍，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

　　纵观高收入发达经济体的发展脉络，从制造业为主向服务业为主转型可以说是普遍现象。当前，中国正处于从中等收入迈向高收入的重要节点，如何实现服务业扩能提质是这一进程的内在要求。实现服务业扩能提质，要做大做强生产性和生活性服务业，消除生产和生活的痛点堵点卡点，既包括养老、托育、医疗、文化等生活层面的“急难愁盼”，也包括经济层面的研发设计、知识产权、软件、数据和信息技术、融资等难题。一如《意见》所要求，全链条补强生产性服务业薄弱环节，提升生活性服务业重点领域发展能级。这当然并非唾手可得，须完善支持政策体系，尤其要深化改革创新。