财新观察｜让资本市场“哨声”更响更准

　　日前，中国证监会宣布拟对17起案件线索的“吹哨人”给予奖励。这是《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》（下称《“吹哨人”奖励规定》）实施近9个月后的首批“吹哨人”奖励申领，有利于营造良好的“吹哨人”文化，规范资本市场秩序，促进其高质量发展。

　　近年来，国内资本市场的“吹哨人”奖励制度不断完善。所谓“吹哨人”，是指了解证券期货违法行为情况，掌握相关线索及证据，愿意为保护投资者合法权益担当责任，主动向证监会提供证券期货违法行为线索的单位或者个人。2014年6月，证监会发布《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》（下称《举报规定》），举报奖励金额最高不超过30万元。2020年初修订的《举报规定》将举报奖励金额上限提升到60万元。2020年3月1日，新《证券法》开始实施，并增加了举报奖励制度。2024年6月，证监会等六部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》提出，完善财务造假等重大违法违规行为内部人士举报奖励机制，提高奖励金额，保护“吹哨人”合法权益。2025年底，证监会会同财政部修订完善了《举报规定》，形成了《“吹哨人”奖励规定》。在此过程中，证监会数度对案件线索的举报人给予了奖励。