投资核准再松绑

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　　文｜财新周刊 丁锋

　　实施近十年未动的政府核准投资目录，在“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用”在大背景下，不到一年中被两次修订。

　　继去年12月中旬国务院发布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》后，目前该目录2014年本的推出也已基本准备就绪。

　　10月8日的国务院常务会议决定再次修订《政府核准的投资项目目录》（下称《目录》），并确定几项原则：一是进一步缩减核准范围。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案；二是进一步下放核准权限。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任；三是进一步完善监管。下放的核准事项由地方政府按国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”要求，建立完善纵横联动协管机制。