财新传媒

养老保险制度改革的正确方向

来源于 《财新周刊》 2015年第1期 出版日期 2015年01月05日
养老保险不是老年保障;政府、企业和个人责任共担而不是利益分享;制度设计注重给付水平和缴费水平的平衡;强调制度公平而非待遇拉平
2 0 12 年4月18 日,江苏赣榆城乡居民在劳动人事部门养老保险代理点领取养老金。朱代桂/中新社
◎ 尹艳林 | 文
 

中央财经领导小组办公室经济二局局长

  建立更加公平可持续的社会保障制度,是党的十八届三中全会提出的重要改革任务。社会保障制度特别是养老保障制度事关经济发展、社会和谐和国家长治久安。推进养老保险制度改革是关乎全局的大事。按照健全社会主义市场经济体制的要求,根据市场经济的一般规律,并结合中国国情,研究提出我国养老保险制度改革的顶层设计方案,是一项十分紧迫的任务。我想就此谈三点认识。

  成就与共识

  首先,应该充分肯定我国养老保险制度建设取得的成就。

  一是我国养老保险制度从无到有。改革开放前,我国是有单位的人,由单位养老,按国家规定发放退休工资;没有单位的人,由自己或家庭养老,没有制度性安排。随着国有企业改革的推进,一些企业破产、倒闭,单位没了,人员的养老就不得不靠社会,单位养老制度也就难以为继,这样我们就走了社会保险这条路,在1995年开始在全国建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,实现了由单位养老向社会养老的根本转变。这一制度最初覆盖的人群主要是国有企业职工,而后由国有企业扩大到其他类型企业,再扩展到城镇个体工商户等群体,逐步建立起城镇职工基本养老保险制度。此后,2009年先开展新型农村养老保险试点,2011年又扩大到城镇居民,开展建立城镇居民社会养老保险试点。至此,我国覆盖城乡的养老保险制度已基本建立。

购买类型:

《财新周刊》付费文章,请付费阅读

版面编辑:王影
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年08月17日    23:07
美国白宫:科恩有意继续担任国家经济委员会主任
2017年08月17日    22:58
美国二手车价格指数创下2009年以来新低。(Zero Hedge)
2017年08月17日    22:54
【亚马逊10年期债券收益率3.2%,低于中国等国同期限国债收益率】亚马逊近日在债市融资160亿美元,资金用于收购全食超市。其10年期债务的收益率仅为3.2%,低于中国、俄罗斯、墨西哥等国同期国债收益率。(QUARTZ)
2017年08月17日    22:38
路透:市场传言,白宫国家经济委员会主任科恩将辞职。科恩此前为高盛总裁,近期还是有望接替美联储主席耶伦的热门人选。
2017年08月17日    22:31
纽交所上市P2P宜人贷财报显示二季度末有19.61亿元质保金,而负责质保服务专款存管的广发银行数据却显示余额为14.13亿。(中国基金报)
2017年08月17日    22:04
【阿里领投11亿美金入股印尼电商Tokopedia】印尼电商平台Tokopedia今天(8月17日)宣布,已经锁定由阿里巴巴领投的11亿美元新一轮融资。Tokopedia创立于2009年,是印尼最大电商平台,也是印尼访问量最大的网站,2014年曾获软银、红杉的1亿美金投资。阿里巴巴今日发布的二季度财报显示,受益于东南亚电商平台Lazada及全球速卖通的强劲增长,其国际零售业务季度收入达26.38亿元,同比增长136%。(记者 王琼慧)
2017年08月17日    21:44
新华社:专家称北京新政策加快推进“租购并举”将对抑制投机、平抑房价起到一定作用。
2017年08月17日    21:35
【美股低开,阿里巴巴涨逾4%】道指低开50.31点,跌幅0.2%,报21974.56点;标普500指数低开7.10点,跌幅0.3%,报2461.01点;纳指低开23.40点,跌幅0.4%,报6321.71点。
2017年08月17日    21:11
【国内商品期市夜盘开盘多数上涨,焦煤涨2.5%】焦炭涨1.5%,铁矿石涨超1%。基本金属多数下跌,沪锌涨1%。
2017年08月17日    20:54
【乾照光电营业利润增长585.27%】乾照光电发布中报,实现营业收入57,431.25万元(公司主营业务外延片及芯片实现营业收入55,436.77万元,同比增长81.00%),实现营业利润9,784.88万元,同比增长585.27%,归属于上市公司股东的净利润为10,179.65万元,同比增长1,748.59%。公司本期较上年同期净利润扭亏为盈。