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环保税来了

来源于 《财新周刊》 2017年第7期 出版日期 2017年02月20日
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排污费平移为环保税,意在实现“税收法定”,改变排污费征收的随意性。一年准备期,考验多多
1月13日,山西临汾曲沃县钢铁工业园区,市民戴着口罩骑车而过。环境保护税制度在很多人看来,可以视为排污费的升级版。
《财新周刊》 文 | 财新记者 周辰 周泰来

  直到2007年,山西省各个环保局都在为足额征收焦炭生产排污费困扰。太原市环保局2004年年末发现,下属区县竟然只完成应征费用不到30%,有的县甚至还没有开始征收。

  “焦炭排污费收到手很少,他不交也没什么手段。”山西省晋中市环保局副局长石立民对财新记者说。“最后交给山西一个特殊企业叫焦炭公司。咱们计算,让人家来代收,给人家点代收费。以后幅度就增加很大。”

  据《山西日报》报道,2007年1月,山西省环保部门托山西省焦炭集团公司代征全省焦炭生产排污费。当年,该集团公司完成排污费代征18.5亿元,相当于2003年至2006年四年征收额的总和。

  石立民介绍,焦炭公司征收排污费猛增的主要原因,是生产焦炭的企业必须通过焦炭公司才能把焦炭卖到省外。“山西每个路上都有煤焦管理站,车辆必须通过煤焦管理站,办了手续才能出去。”

  然而,其他种类的排污费没有这种好运。自1979年排污收费制度实行以来,排污费征收频繁遇到执法刚性不足、地方政府和部门干预等现象,饱受诟病。

  怎么办?环境保护税制度,在很多人看来可以视为排污费的升级版。

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版面编辑:张柘
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