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房地产税“搁置”背后

来源于 《财新周刊》 2017年第13期 出版日期 2017年04月03日
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房地产税是财税体制改革重要一环。房地产税与现有房地产相关税费的关系是当下需解决的根本问题。改革的时机和力度、税制的具体设计、征管体制的完善等是难点
《财新周刊》 文| 财新记者 王晓霞
 

  全国“两会”结束后,中国楼市新一波调控袭来。20个热点城市纷纷出台或升级限购限贷政策,以遏制一季度以来房价快速上涨之势。曾被寄望“稳定市场预期,引导居民形成合理的住房消费”的房地产税,却仍迟迟难以出台。

  房地产税最早被称为物业税,是对房产、土地保有环节征收的一种财产税。在目前中国尚未出台房地产税法律法规的情况下,与之相近的税种有在保有环节对房产征收的房产税(除重庆、上海,对个人住房免征),以及对土地征收的城镇土地使用税。

  推出房地产税涉及到中央和地方事权的划分,涉及分税制的完善,涉及地方税体系的建设,也涉及地方转变职能、改善公共服务的提供模式,房地产税是财税体制改革重要一环,是经济发展和城市化到一定阶段的必然要求。房地产税制的优劣,取决于对其功能的定位,以及税制的设计与实现相应功能的匹配度。当前改变地方政府土地财政依赖、调节财富分配、引导房地产市场的合理消费,房地产税不失为一项优先的选择。

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版面编辑:王丽琨
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