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争议证券法修订

来源于 《财新周刊》 2017年第19期 出版日期 2017年05月15日
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资本市场乱象丛生,根除积弊土壤亟待法律供给。证券法修订有共识,亦存巨大争议。审慎修法,谋定而动,考验各方智慧
作为证券市场基础制度的上位法,市场各方对于证劵法的修订寄予厚望。
《财新周刊》 文| 财新记者 刘彩萍 张榆 朱亮韬
 

  一波三折的证券法修订草案终于在4月24日提交全国人大常委会进行“二读”(即第二次审议法律草案),这距离“一读”已经有24个月了。

  全国人大常委法律委员会副主任委员张鸣起在4月29日证券法学研究会2017年年会上透露,日前进行的证券法修订草案第二次审议时,常委会和列席的人大代表提出了很多意见和建议,其中一些是完全对立的。他说道,“从立法工作的角度,或说我个人感到,这部法律修订案还很不成熟。在当前这种情况下,继续再审议这部法律修订草案,困难太多;要达成共识,任务太艰巨。”

  坐在舆论火山口上的证监会,也迫切需要通过修订证券法,为下一步制度改革奠定法律基础。证监会主席刘士余自上任以来,“打鬼捉妖”,严查二级市场交易中的各类违法违规行为;严管上市公司定向增发;在严把一级市场准入关的同时,保持了较快的IPO节奏。今年以来,股票市场受多方面因素影响出现一轮下跌,一些市场参与者将其归咎于刘士余的监管风格;但证监会不为所动,仍保持着严监管的态势。

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版面编辑:张柘
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