【编辑絮语·张继伟】地方债务是怎样炼成的

　　本期值班主编 张继伟

　　又到了清查地方政府隐性负债的季节。记得2014年43号文呼啸而来之际，地方融资平台一度风声鹤唳，各方纷纷建言献策、谋划出路，开正门堵后门，大有革故鼎新之意。然而，数年之后，除了置换债成功降低地方负债成本，新兴的隐性举债模式已经乘势崛起，颇有新瓶装旧酒的架式。美国作家马克·吐温说得好，戒烟有什么难的，我已经戒过200多回了。

　　2009年金融海啸铺天盖地，地方上却是花团锦簇，银政合作、银信合作，抢抓机遇，大干快上，由此引发了融资平台的快速爆发。此后市场每有风吹草动，就会有新一轮的地方债务扩张，只不过名目上更加推陈出新而已，PPP、产业引导基金、政府采购，良好的初衷总难避免暗地里的偷梁换柱。按住表外，就会冒出表表外，不让担保，就用回购。这样一种易热难冷的体质，是如何炼成的？