Libra须纳入央行监管框架

　　文｜穆长春
　　中国人民银行支付司

　　2019年6月18日，有着27亿用户的全球社交媒体巨头Facebook发布了数字货币项目Libra的白皮书，引发了美国及全球各大货币监管当局的关注。稳定币设计、绑定一篮子低波动性资产的数字货币Libra，究竟会对货币政策、宏观审慎管理、数字货币的技术路线等问题产生何种影响？

Libra储备资产安排与货币政策

　　Libra的等值储备，与我们DC/EP（Digital Currency/Electronic Payment，数字货币/电子支付，是中国央行在研究中的数字货币——编者注）采取的100%准备金是一回事，当然，DC/EP的准备金安排也与银行准备金一致。按白皮书所披露，Libra的储备资产包括现金存款和政府债券，而且Libra储备资产不向用户付息，利息会用于系统运行成本、分红和系统升级。这个结构有点像货币市场基金，或者类存款机构的影子银行，而且盈利要求比较高。