封面报道之二｜债市监管漏洞

　　文｜财新周刊 王娟娟

　　中国债市和信用债规模已然不小，各种债市违规行为也泛滥不已。无论是通过丙类户利益输送还是欺诈发行，或是掩盖危机、营造假象、饮鸩止渴的“结构化发行”，还是“股债联动”涉嫌内幕交易的新型监管套利，凡此种种，都对现行制度建设、监管机制、监管能力、人才建设甚至监管意愿，提出了严峻的挑战。

　　相形之下，一些监管机构对信息强制披露、欺诈发行、内幕交易等问题，还缺乏足够的法律意识；一些监管机构则还没有关注到债市不同于股市的种种特点；一些监管机构虽然了解债市，却缺乏执法权⋯⋯如此状况下，监管当局如何能在债券市场坚持“三公”原则，维护好各方市场参与者的合法权益？