从“点式改革”到“链式改革”

　　文｜范必
　　中国国际经济交流中心特邀研究员

　　在充分肯定市场化改革取得成就的同时，我们也不无忧虑地看到，一些政府部门和地方以改革名义出台的政策措施并不符合市场化方向。他们对市场的管控越来越多，甚至试图“驾驭”市场；各种干预市场的行政权力在中央和地方之间不断上收下放，在部门间横向转移，却没有真正给企业松绑；有些已经推出的改革陷于停滞或倒退，价格管控、压制竞争、新设壁垒等问题不断出现；不同地区、领域的市场化进程明显失衡。这些现象都与尚未打破的条块分割体制密切相关。