专栏｜美国应该提高赤字率吗

　　文｜理查德•库珀
　　哈佛大学经济学教授、波士顿联储前主席

　　在8月休会前，美国国会通过了2020财年预算案，联邦支出总额将达到4.6万亿美元。结合对预算收入和GDP的预期，2020财年美国联邦赤字或将达到9600亿美元，赤字率达到4.5%。

　　每年2月，美国总统都会提出从10月1日开始的下一财年的联邦预算草案。但这只是建议，须由支持该草案的参议员或众议员提交给国会。

　　美国国会预算制定通常要经过三个步骤：首先，两院预算委员会要规定下一财年联邦政府支出上限；然后，由农业、外交等13个领域专业委员会分别“授权”各自管辖领域的支出；最后，两院拨款委员会投票决定最终拨款额。实际拨款数额往往会低于“授权”额度，以保证联邦支出不突破预算上限。