财新观察｜严守税收法定原则

　　近来，新一轮财税体制改革成为市场关注焦点（参见本刊2024年第25期封面报道《酝酿新一轮财税改革》）。此前，一些企业收到补税通知，“税务倒查”引发企业的焦虑。对此，国家税务总局回应称，税务部门没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查，更没有倒查20年、30年的安排。近日，国家税务总局局长胡静林撰文表示，依法治税是税务工作的生命线和基本要求，守牢不收“过头税费”的底线。这番表态亦可看作上述回应的延续。

　　税收事关资源配置效率、社会公平等方方面面，牵一发而动全身；另一方面，税收又与每个市场主体息息相关，社会高度关注。这就要求在税收改革过程中，不仅要考量税收本身的科学性和合理性，还务必重视公众的认知和感受，体察公众的情绪变化。不收“过头税费”，不能单纯寄望于税务人员的觉悟与情怀。若要化解税收改革过程中可能发生的焦虑，最稳妥也最有效的方法就是坚守“税收法定”这一为宪法和法律所确立的基本原则。