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答疑(《新世纪》周刊2015年第12期)

来源于 《财新周刊》 2015年第12期 出版日期 2015年03月30日

  北京读者 刘伟:

  一份名为《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》的文件 ( 下称 《 通知》)近日在光伏行业内迅速扩散并引发热议,此文件将带来何种影响?

  本刊产业新闻部:

  与以往最大的不同在于,《通知》未对集中式电站和分布式电站分别设立具体装机指标。《通知》特别提出,对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模,各地区能源主管部门随时为手里项目备案,电网企业即使办理并网手续,项目建成后即纳入补贴范围。

  取消指标限制在从业者中获得广泛好评。《通知》反映出国家能源局对发展分布式光伏的开放态度。

  今年的分布式光伏市场连续出现利好信号,但分布式项目仍然存在融资、产权等根本问题待解,发展空间受限。目前,分布式光伏发展的障碍主要集中在融资环节和形成可持续的商业模式。问题的背后是分布式光伏电站产权漏洞。

  尽管业内人士对《通知》解读不一,但从政策制定本身而言仍具有积极意义。首先,新方案更加尊重市场因素,有利光伏发电事业的健康发展。同时,《通知》提出建立按月检测、按季调整、年度考核的动态管理机制。业内分析师表示,动态管理机制可以有效促使地方政府提前将项目落实。

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版面编辑:邱祺璞
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