美国总统怎样制定外交政策

　　文｜刘岩川
　　政见观察员

　　美国的外交政策是怎样形成的？总统为何在某特定议题上选择一种而不是另一种方案？普林斯顿大学的Helen Milner教授与哈佛大学的Dustin Tingley教授在新作《Sailing the Water’s Edge》中，将答案锁定在美国国内政治。

　　如将国际政治比喻为一场游戏，那么美国总统看起来像是世界上最阔绰的玩家。在对手面前，白宫文攻武卫，任其选择。然而，这种“阔绰”恐怕只存在于理论层面。事实上，国会的存在和民意的动向严重压迫着白宫的选择空间。