“链式改革”突围条块分割

　　文｜范必
　　专栏作家

　　供给侧结构性改革希望通过制度安排上的调整，消除供给抑制，释放生产要素活力。但要看到，目前条块分割的体制迟滞了既往改革，并束缚着现在的供给侧改革，如何突围需在方法上有所创新。

　　条块分割体制形成于计划经济时期，至今尚未打破。该体制下，改革往往是以“条条”（行业、行政隶属关系）或“块块”（区域）为单位提出方案，可以看作是“点式改革”。点与点之间不易形成有效的协调机制，很难为解决某个经济领域中的突出矛盾，形成跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的改革方案。局部改革与全局改革缺少统筹协调。