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PPP大跃进

来源于 《财新周刊》 2016年第44期 出版日期 2016年11月14日
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在中央政府的强力推动下,PPP快速发展,但物有所值评价和财政可承受力评估流于形式,PPP正成为地方政府的新融资渠道
《财新周刊》 文 | 财新见习记者 王晓霞 记者 吴红毓然
 

  经济下行压力不减,稳增长离不开公共部门的投资。在新预算法对地方举债做出明确限制、“开明渠堵暗道”的背景下,中国的政府与社会资本合作(PPP)快速推进。

  10月中旬,财政部再度发文提出,在中央财政给予支持的公共服务领域,探索开展两个“强制”试点:

  在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,PPP模式运用较为广泛,操作相对成熟,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助;

  在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要“强制”实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式,注重项目运营,提高公共服务质量。

  文件一出,即有业界人士对如此大力度推动PPP表示震惊。此前,业内已有看法认为,PPP的推进速度过快。

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版面编辑:邱祺璞
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