社论|破解中小企业融资难要靠市场

　　近日，第二季度货币政策执行报告及7月社会融资等经济数据相继发布。中国经济显现“边际改善”，但是，低于市场预期的7月新增社会融资规模，加之中小银行去杠杆、强化金融监管等可能带来的副效应，令人担心中小企业融资成本进一步上升。最新发布的政策执行报告第一个专栏即为“降低小微企业融资成本”，足见形势之急迫。

　　中小企业融资难、融资贵是个老问题。近年来，中央对此高度重视，采取了不少举措，取得一定效果。比如央行采取差异化的存款准备金率、定向再贷款、再贴现、定向中期借贷便利操作等措施；银保监会则以窗口指导、监管要求与指标考核为主要方式，刚性要求银行定向发放小微贷款的额度、占比、利率等指标。央行数据显示，上半年，普惠小微贷款新增1.2万亿元，同比多增6478亿元，6月末余额增速为22.5%，较上年末提高7.3个百分点，高于同期全部贷款增速9.5个百分点。进展值得肯定，不过，应该承认，中国迄今仍未能培育出一套解决中小企业融资难、融资贵问题的有效机制。长年孜孜努力却未取得理想的效果，是否该及时检视一番思维和路径？我们认为，根本出路还在于市场发育，鼓励真正服务于小微企业融资的机构健康成长，去除它们发展的制度障碍，而不是依靠搞运动式的监管和行政摊派指标这样的手段来看上去“达成目标”。